2024-04-21

　　为深入贯彻《恩平市持续优化营商环境三年行动计划》，恩平市司法局以高质量发展为牵引，以法治建设为保障，以优化公平公正的法治环境为主攻方向，在加强市场主体权益保护、严格规范公正文明执法、完善多元纠纷化解机制、加快公共法律服务体系建设等方面统筹推进、靶向发力、重点突破、深入攻坚，以扎实有力的举措演绎“法治不仅是最好的营商环境，也是最好的核心竞争力”。

　　破律师资源不足难题，律师服务有突破。一是党建引领，服务中心。强化党建引领，深入实施强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程，以做党和人民满意的好律师为使命感召，着力锻造一支让党和人民放心的过硬律师队伍，汇聚向心力、勾画同心圆、共筑强国梦，为经济社会高质量发展注入“法治基因”。同时，加强供给，结对赋能，深化蓬江、恩平两地司法行政部门结对共建，签订《“党建引领 法治护航 共促高质量发展”结对共建框架协议》，实现律师资源共享、优势互补，在党建引领、依法治市、法律服务、社会治理、队伍建设五大领域全面加强研究和深化合作，全面加强律师力量服务供给和服务质量提升，共同促进地区公共法律服务规范化建设，推动两地司法行政工作高质量发展，营造一流法治化营商环境。二是法治惠企，精准纾困。制定实施《恩平市关于强化助企纾困法治服务保障的若干措施》，编印《恩平市企业法律服务政策汇编（解读版）》，全面集成产业发展定位、企业投资奖励、降成本、科技创新、融资、外资、税费、用工、人才等领域惠企政策，促进惠企政策更好落实落地，助力企业纾困解难、渡过难关。聚焦用工纠纷、知识产权、拖欠中小微企业账款案件强化法律援助，优化法律援助申请程序，全面落实五邑地区法律援助全域通办。建立“千所联千会”机制，深化律所何企业、协会、商会结对共建，聚焦合规经营强化“法治体检”，大力开展送法进企业活动，帮助企业提高合规经营水平和依能力。三是强化宣传，服务招商。建立律师企业政策宣讲机制，为律师提供企业法律服务宣讲课件模板，深入开展“法护营商·律企同行”普法宣讲进园区、进企业活动，组织律师对投资项目立项、工程建设、生产经营、投产上规等全生命周期政策进行解读，并将“恩为您”妈妈式服务品牌，政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境作为法律服务宣讲的重点内容，用法治之声推广优厚的投资禀赋、法治营商环境、高效的政务服务，打造企业经营辅导全链条、企业招商服务全覆盖、企业合法权益同守护的创新型普法新模式，以法治方式融入“大招商”格局，助力招商引资、招大引强，助推企业和投资项目快入资、快建设、快投产、快达产、快出效益。

　　破速度难题，公证服务有突破。一是发挥优势，充实队伍。设立江门市五邑公证处恩平点，依托五邑公证处作为外交部、司法部海外远程试点机构优势，进一步优化公证服务供给、提升公证服务质效。二是拓展种类、量质齐升。实行公证业务托管后，在遗产继承、出生、无犯罪记录、关系公证业务基础上，新增遗嘱、证据保全、提存、商标转让声明等种类，全面涵盖群众公证业务基本需求，为海内外华侨华人提供优质法律服务和有力法治保障。2022年8月至今，公证业务总量达到1800件，受理海外远程视频公证共6件。三是提速增效、打造“公证+N”新模式。打造“公证+延时服务”、“公证+互联网”、“公证+上门服务”、“公证+定制服务”等服务新模式，精准聚焦群众需求，有的放矢提供贴心服务。活用“公证+延时服务”，公证为民有温度。秉承“业务没办完，服务不打烊”的宗旨，坚守业务办结最后一刻。妙用“公证+互联网”，公证服务有广度。不断深化“公证+互联网”服务模式，开通线上平台，以“零接触”的方式办理公证减少人员聚集；善用“公证+上门服务”，公证解忧有力度。为行动不便、有特殊困难的当事人，提供优先、上门或者线上等服务方式；巧用“公证+定制服务”，公证出证有速度。为前期资料准备不全的当事人采用“容缺受理”的方法，先予以受理申请，再补全证明材料；为需求迫切的当事人开辟绿色通道，在当事人能够提供真实、合法、有效的证明材料且核实符合法律法规的前提下，做到当日受理、当日出证；针对公证翻译需求迫切的当事人，想方设法简化流程，实现即时翻译即时打印。2022年8月起至今，已为行动不便等特殊群体上门办理公证业务22件，办理线岁以上老年人免费办理遗嘱公证4件。今年以来，共收到群众表扬信7份，群众获得感、幸福感不断提升。

　　破政务服务融合难题，平台建设有突破。依靠园区专窗和“办不成事”窗口，在行政服务中心设立公共法律服务综合窗口和公证综合窗口，统筹全市公职律师、社会律师、村（居）法律顾问共48名律师和公证业务人员进驻服务，建立律师坐班服务机制，为企业和群众提供法律援助、律师服务、法治宣传、公证业务、矛盾纠纷化解等全方位、全流程、全领域“一站式”法律服务，为全面助力“园区再造”“工业振兴”“侨都赋能”工程深入实施提供有力法治保障。围绕公共法律服务体系建设，结合中小微企业诉求快速响应平台建立律师预约服务机制，不断完善律师服务考核机制，持续优化窗口设施配置，从软件和硬件全方位推进平台建设再规划、再部署、再推进，实现规模和质量再提升，确保三年行动计划落地见效。

　　下一步，恩平市司法局将以服务营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境为目标，以扎实举措推进持续优化营商环境三年行动计划走深走实，在加快公共法律服务体系建设上持续发力，以法治力量最大限度激发企业活力和市场吸引力，进一步凝聚“投资恩平，共赢未来”社会共识，以优质法律服务护航经济社会高质量发展。