泰州市医药高新区（高港区）：以营商环境再提升助推重大项目快开工

　　本报讯（记者 王馨凤 通讯员 靳素芳 范皓亮）近日，总投资30亿元的盛虹动能一期年产5GWh储能锂电池及系统集成项目施工许可证获批，成为今年泰州市行政审批“超时默认制”试点工作开展以来发出的首张施工许可证。

　　“项目备案至施工许可审批总用时仅8个工作日，太迅速了。”盛虹动能项目报批员对“超时默认制”做法点赞。

　　据了解，“超时默认制”是指审批事项办理部门在超时默认审批时限内未能办结，视为该部门默认审批事项通过审批，并进入下一个审批流程，下一个审批事项的办理部门不得以缺少前置条件为由拒收。对于已超时默认的事项，办理部门应当在超时默认之日起1个工作日内出具审批通过的意见。

　　为保障“超时默认制”方案顺畅推行，医药高新区（高港区）行政审批局强化多部门间业务协同和系统数据运行质态监测，做到事前沟通、事中协调、事后反馈，构建全过程、全链条、全方位审批闭环管理模式，倒逼各职能部门不断提升审批效能。据介绍，超时默认时限全部对标省内审批用时最短城市，产业项目全流程审批时限压缩至30个工作日内，25个常用事项审批办理时限由承诺时限的160个工作日压缩至86个工作日，缩减率达46%。

　　重大产业项目建设是经济工作的“主抓手”，是引领经济发展的“牛鼻子”，是实现经济增长的“强引擎”。今年以来，医药高新区（高港区）行政审批局充分发挥市区政务服务一体化运行优势，聚焦工程建设项目审批“环节多、协调难、流程繁、周期长”等痛点、堵点问题，以行政审批超时默认制为抓手，用好“项目吹哨 部门报到”指挥棒，完善“市、区、园”三级协同“店小二”服务体系，精准服务重大项目，拿出“头版头条”的精力、“专班力量”的支撑，以审批改革新作为全力推动重大项目早落户、早开工、早投产。

　　“我们建了个‘吹哨、报到’政企互动工作群，群成员不仅有区相关领导、园区领导，还包括区级各部门分管负责人以及全区重点企业、新签约企业、新落户企业的企业家们。”医药高新区（高港区）行政审批局负责人介绍，根据要求，企业家在群里反映的问题，半天内必须得到反馈。

　　前不久，中慧元通生物决定在中国医药城追加三期投资6亿元，用地32亩，计划建设创新型基因工程疫苗产业化项目。考虑到企业外聘的省外设计单位对江苏省地方性技术规范要求了解不全面，中慧元通生物第一时间在群里“吹哨”。

　　接到“吹哨令”，该区行政审批局立即会同区住建局、自然资源和规划局等部门，现场就绿色建筑、中水回收利用、装配式建筑、停车位配比等建设标准，步行天桥建设可行性，水电气配套接入点位置及报装程序，水土保持审批等8个指标问题与企业逐一探讨解答，明晰设计要求，指明设计路径。

　　为解决项目规划方案征求意见“多头跑”难题，该区行政审批局借助“‘吹哨、报到’政企互动工作群”，积极推行规划方案“1+N”联合预审模式，保障项目报批无缝衔接、协同高效。

　　同时， “三级协同”模式通过市、区联动，走进企业、下沉一线、深入现场、靠前服务，对政策了解不透、方案把握不准、报批路径不明等问题，推行项目审批“前延”服务，生成个性化全流程项目批前“服务清单”，全过程参与项目谋划、全链条统筹报批路径、全流程做好跟踪服务。截至目前，医药高新区（高港区）已累计为盛虹科技、百英生物、艾美康淮、苏萨食品等企业上门服务30余次，协调解决问题百余件，为大健康产业高质量发展注入强劲动能。